אביבה מסעף פלמחים בע"מ נ' מעצ - החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ

פסק דין

העובדות בתמצית

התובעת, חברה בע"מ בכינוס נכסים, עותרת לתשלום פיצויים בגין הפקעה לפי פקודת הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח) 1943 (להלן: "פקודת הדרכים").

התובעת היא בעלת המקרקעין הידועים כגוש 3922 חלקה 2 בשטח 15,785 מ"ר המצויה בסמוך לצומת עין הקורא. (להלן : "המקרקעין" וגם "החלקה").

ביום 26.09.2000 פורסם צו הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח) (דרך מספר 431) התש"ס – 2000. (להלן: "הצו").

הצו פורסם בהתאם לתוכנית תמ"מ / 3 / 6 / א' (להלן: "התוכנית") שעניינה התווית דרך מספר 431 אשר פורסמה למתן תוקף ביום 14.12.2000 בי.פ מספר 4943. התוכנית יעדה חלק משטח החלקה לדרך.

הוראת סעיף 17 לתוכנית הקובעת שקיימת חובה לאפשר גישה חקלאית לחלקות החקלאיות שבצידי הדרך, כחלק בלתי נפרד מביצוע התוכנית. (נספח ג 2 לתצהיר מר גולדשטיין. לחלקת התובעת לא הוסדרה דרך גישה סטטוטורית.

צו ההפקעה ייעד 7,872 מ"ר מהחלקה להפקעה, זאת בנוסף להפקעה קודמת של 1,284 מ"ר שבוצעה על ידי הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון לציון בעבר.

מהחלקה ששטחה הכולל 15,785 מ"ר הופקעו בסך הכל 9,156 מ"ר. השטח הנותר הוא 6,629 מ"ר. השטח המופקע הכולל מהווה 58% מכלל החלקה.

הנתבעת שילמה לתובעת פיצויים בגין הפקעת המקרקעין שמעבר ל25% הראשונים משטח החלקה. פיצויי ההפקעה שולמו בגין 5,210 מ"ר לפי ערך קרקע בשווי 282.8 ₪ לכל מטר מרובע, ללא ריבית והצמדה. על שווי הקרקע לצורך חישוב פיצויי ההפקעה אין התובעת חולקת.

בסך הכל שילמה הנתבעת לתובעת פיצויי הפקעה בסך 1,777,295 ₪ בתוספת הפרשי הצמדה וריבית לתאריך 27.6.2006 ובניכוי מס שבח, זאת בסך 1,781,194 ₪.

בעקבות פרסום הצו ואישור התכנית פתחה התובעת בהליכים משפטיים ובכללם ההליכים כדלקמן:

בג"צ 1453/04 חברת אביבה מחלף פלמחים נ' שר התחבורה ואח'- עתירת התובעת להכריז שצו ההפקעה בטל בין היתר עקב פרסומו לפני מועד פרסום התכנית למתן תוקף. העתירה נדחתה.

עת"מ 1909/07 חברת אביבה מסעף פלמחים נ' החברה הלאומית לדרכים – עתירת התובעת להורות למשיבה להרחיב את צו ההפקעה כך שיכלול את כל שטח החלקות שהופקעו ממנה ולקבוע את גובה הפיצוי לו היא זכאית עקב ההפקעה. העתירה נמחקה מחוסר סמכות עניינית.(החלטת השופטת גדות למחיקת העתירה צורפה כנספח יז' לתצהיר כונס המבקשת עו"ד לנדה).

עע"ם 9545/08 חברת אביבה מסעף פלמחים נ' החברה הלאומית לדרכים – ערעור התובעת על החלטת כב' השופטת גדות בעת"מ 1909/07. הערעור נמחק.(נספח יח' לתצהיר כונס התובעת).

תביעת התובעת לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965 (להלן: "חוק התכנון והבניה") – התביעה הוגשה בגין הנזק שנגרם לפי הנטען עקב התוכנית למקרקעין המופקעים ולמקרקעין הנותרים. התביעה נדחתה על ידי הועדה המקומית לתכנון ובניה ראשון לציון בהחלטת הועדה המקומית מיום 10.9.2002 (נספח ה' – 2 לתצהיר כונס התובעת).

ערר 162/07 חברת אביבה מסעף פלמחים נ' הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון לציון – ערר על החלטת הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון לציון לדחות את תביעת התובעת לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה. הערר נדחה. (ההחלטה צורפה כנספח ה' 3 לתצהיר כונס התובעת).

עמ"נ 4979-12-09 חברת אביבה מסעף פלמחים נ' הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון לציון – ערעור מנהלי שהוגש על ידי התובעת כנגד החלטת ועדת הערר – הערעור נמחק. (ההחלטה צורפה כנספח ג' לתצהיר עד הנתבעת מר גולדשטיין).

ת.א 16828-03-09 חברת אביבה מסעף פלמחים נ' החברה הלאומית לדרכים – תביעת התובעת לבית משפט זה לתשלום פיצויי הפקעה בגין הפגעת חלק מחלקה 1 הצמודה למקרקעין נשוא התביעה שלפני. התביעה נדחתה בפסק דין כב' השופט ארנון מיום 8.7.2010. (פסק הדין צורף כנספח ד' לתצהיר עד הנתבעת מר גולדשטיין).

ע.א 7475/10 חברת אביבה מסעף פלמחים נ' החברה הלאומית לדרכים – ערעור התובעת על פסק הדין בת.א 16828-03-09. הערעור נמחק.